近日，保監會印發了《關于印發〈保險公司業務范圍分級管理辦法〉的通知》（以下簡稱“《辦法》”），自2013年5月2日起實施。我會有關部門負責人就有關問題答記者問。

　　一、出臺《辦法》的目的是什么？

　　對保險公司業務范圍進行審批和調整，既是法定行政許可事項，也是重要的保險監管手段。近年來，保監會在引導保險業專業化發展、對保險公司實施差別化監管方面進行了積極探索。《辦法》按照“有進有出、動態調整、穩步推進”的原則，對財產保險公司和人身保險公司的業務范圍進行歸類細分，并確定了相應永達保險經紀人糾紛排解方式的準入和退出條件。出臺《辦法》的主要目的，一是通過對業務范圍的合理劃分，鼓勵保險公司發展保障型業務。二是通過適當限定新設保險公司的業務范圍，在源頭上增強保險公司精耕細作、注重服務、不斷創新的內在動力。三是通過將業務范圍調整與償付能力等監管指標掛鉤，促使保險公司提高自身的資本管理能力、風險管控水平和合規經營意識。

　　二、 《辦法》的適用對象有哪些？

　　《辦法》將統一適用于中外資財產保險公司、人身保險公司以及專業性保險公司經營主營業務以外的其他業務；保險集團（控股）公司、保險資產管理公司、專屬財產保險公司、相互保險公司以及保險互助社的業務范圍不適用本《辦法》。《辦法》所稱的業務范圍主要指原保險業務，不包括再保險業務、保險資金哂脴I務和代理銷售其他保險公司的產品。

　　三、《辦法》對業務范圍如何分類？

　　《辦法》根據保險業務特性，以防范和吸納經營風險的能力為核心標準，將保險公司業務范圍分為基礎類業務和擴展類業務兩級。其中，財產保險公司基礎類業務包括機動車輛保險、企業/家庭財產保險及工程保險、責任保險、船舶/貨弑ｋU、短期健康/意外傷害保險，擴展類業務包括農業保險、特殊風險永達保險經紀人糾紛調解委員會保險、信用保證保險、投資型保險。人身保險公司基礎類業務包括普通型保險、健康保險、意外傷害保險、分紅型保險、萬能型保險，擴展類業務包括投資連結型保險和變額年金。

　　四、《辦法》規定了哪些準入條件？

　　《辦法》按照定量和定性相結合的原則，分別確定了各項業務所對應的準入資質。對于基礎類業務，主要規定了注冊資本要求。對于擴展類業務，設置了財務、風險管理能力、合規經營等三類條件指標，其中，財務指標包括最近三年年末平均凈資產、償付能力充足率等；風險管理能力指標包括公司治理、內控制度、專業人員、服務能力、信息系統等；合規經營指標包括經營年限、重大違法違規記錄等。此外，《辦法》還將分類監管評價結果作為一項重要參考指標。

　　五、《辦法》對業務范圍變更如何實施管理？

　　為引導保險公司夯實經營管理基礎，逐步拓展業務領域，《辦法》規定新設保險公司只能申請基礎類業務，在獲得基礎類前三項業務經營資質后，方可申請增加擴展類業務，且每次只能申請一項，兩次申請的間隔不少于6個月。鑒于財產保險公司擴展類業務之間沒有遞進關系，《辦法》規定符合資質的財產保險公司可自行選擇確定新增業務。人身保險公司擴展類永達保險經紀人糾紛諮詢網業務之間具有遞進關系，《辦法》規定符合資質的人身保險公司，可順次申請投資連結型保險業務和變額年金業務。

　　六、《辦法》對退出機制是如何規定的？

　　《辦法》規定，對于償付能力不足或發生重大違法違規行為的保險公司，保監會可以采取責令停止接受新業務或限制業務范圍的措施。《辦法》同時規定，保險公司在實施業務范圍退出過程中，應當依照2011年10月施行的《保險公司保險業務轉讓管理暫行辦法》，妥善處理存續業務，繼續履行承保責任，保護消費者的合法權益。（來源：中國保監會）