对于乡村土地有序流转新机制的调研报告

　　土地经营以家庭承包为基本、充足联合的双层体系是党的农村政策的基石。当前，实现农村土地流转既是发展古代农业的有效办法和条件前提，也是解放生产力和发展出产力，实现社会主义古代化建设的客观须要，更是全面深刻贯彻党的十七届三中全会精力的主要内容。
　　一、我区部门县市区农村土地有序流转的基础情形跟重要特色近年来，跟着我区农业工业构造调剂步调的一直加快，乡村土地有序流转成为社会主义新农村建设，增进农业增收，农民增收的主要道路，目前我区土地流转经由近多少年的发展既保障了我区土地恰当集中跟范围化经营，实现土地开发效益的最大化，又从基本上维护了农民好处，获得了农夫得实惠、村群体增收入、经营者获好处的“三赢”效果,主要特色表示在以下多少个方面：
　　1.土地流转的动机产生了变更。在免征农业税以前，村组织和农户流转土地主要念头是为了实现税费上缴义务，防止土地撂荒。农业税免征当前，不管是村集体经济组织规模流转，仍是农户自主进行流转，其念头都是为了增添收入。能够说二者的行动由被动变为自动，进行土地流转的积极性都有了进步，必定水平上促进了农村土地的流转。
　　2.土地流转的范畴一直拓宽。免征农业税后，农夫种田的本钱进一步下降，他们惜地意识进步，流转的土地由当初重要是撂荒耕地扩大到整合农用地。土地应用权的流转已由本来的在亲戚、本村、本乡成员为主的农户之间进行，扩大到外村、本土甚至外县。
　　3.土地流转的市场取向开端浮现。当初邻里、亲友之间通过转包、代耕的情势流转土地，或者农户委托村群体经济组织代为流转的，当初由相称一局部承包户纷纭请求收回已转包的土地，请求享受国度对种粮面积的补助或依照目前的市场价钱从新断定流转用度。从全区的角度的看，土地流转有利于增进农夫取得财产性增收，有利于废除土地城乡二元宰割，土地流转盘活乡村“沉睡的资本”，土地流转的收益是农夫“特别社保”。
　　二、我区局部县市区农村土地有序流转中存在的问题从调研的情形来看，我区部门县市区对农村土地有序流转新机制有一些新思路、新举动，农村土地流转的踊跃性高，各部分支撑土体流转的气氛浓重，农村土地流转有了新景象。但同时也裸露出一些在农村土地流转进程中存在的问题。网络调查是指通过互联网及其调查系统把传统的调查、分析方法在线化、智能化。：一是利益调配机制不迷信，调动不起农民的踊跃性。同时农民意识不到位，观点滞后，流转程度低，过程较迟缓。旧习惯积重难返，承包土地流转艰苦。在外出务工、经商的农民中，有的对土地的留恋还很深，情愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成必定的丧失。农民“两不”和业主“两怕”是影响当前农村土地流转的观点阻碍。农民的“两不”，指的是全面撤消农业税后，农民“不占白不占，占了也白占”的心理广泛存在，“不愿”交出其土地承包经营权另一方面，农民将其农村承包土地作为其生涯保障的最后一道防线，“不敢”流转或交出土地承包经营权。
　　业主的“两怕”，指的是业主“一怕”农村土地政策不稳，不敢勇敢投入“二怕”农业出产天然和市场双重危险压力大，不敢大范围搞开发。例如：灵武市崇兴镇榆木桥村针对本村人多地少，劳能源充分的事实，策划将土地集中起来经营，把劳力从土地中解放出来，再输出去打工赚钱的好措施。村两委班子专门聘任农业专家再三考核审核，于xx年12月终极肯定并引进了一位实力强、经营治理程度高的大户，打算占地500亩搞设施温棚，已签署130亩租赁合同，亩年房钱700元。然而，当这位大户带着资金名目到该村进行设施温棚的建设时，却受到部分村民的强烈反对，反对的理由是：“手中有粮，心中不慌”。二是土地流转行动不标准、流转效力低，土地承包纠纷隐患较多，处调难。