近年来，武汉不少老旧社区迎来了一批批声控节能楼道灯。这些灯由政府免费派送、免费安装，被称为惠民灯。可出人意料的是，这种惠民灯并未达到预期效果，多数灯具至今仍在社区里“睡大觉”。

　　免费派送的节能灯为何大多难以亮起来，怎样使它们亮起来？连日来记者穿梭三镇，进行了探访。

　　931盏惠民节能灯

　　居民使用仅一成

　　2012年底，硚口区宝丰街3506社区申请并安装了931盏免费的声控楼道灯。一年多过去了，真正亮起来的还不到100盏。更多的灯具因为没牵线走表，至今没有亮起来。对此，该社区主任徐惠芳很心疼，“一盏灯价值40多块呢！都是政府免费派送的。”

　　节能楼道灯使用率不高的，并非3506社区一处。

　　硚口区荣华街建乐社区是一个老旧社区，没有专门的物业管理。2011年、2013年，为改善居民楼道照明状态，硚口区民政、城管等职能部门，根据居委会的申请，先后为社区56个楼栋配发了楼道灯。

　　“灯的数量可以覆盖每个楼栋，但真正愿意安的只有4个楼栋。”建乐社区书记陈女士说，至今还有400多盏楼道灯在社区里“睡大觉”，等待有意安装的居民认领。

　　无独有偶，同为老旧社区的汉阳区晴川街国棉社区，不到六成居民愿意使用这些节能灯。

　　除3506社区、建乐社区、国棉社区外，武昌区武北社区、硚口区常码社区、汉阳区大桥社区等老旧社区，均有惠民节能灯亮不起来的问题。

　　怕麻烦怕吃亏

　　有的居民宁愿安白炽灯

　　宝丰街3506社区主任徐惠芳有些无奈地称，节能灯是一层一盏，通知安装节能灯时，居民都很高兴。但因节能灯必须要接到一户人家的电表上，电费又需要居民一起平摊，多数居民因怕麻烦、怕吃亏，拒绝给节能灯牵线、走表。

　　“一到三层的低层住户觉得吃亏，基本都不愿意用节能灯。”徐惠芳解释，相对于高层住户，低层住户们往往认为，整栋楼住户出行时，低层的声控灯都会亮。如果他们使用节能灯，等于是在给整栋楼埋单。

　　出行频率低、家里人少的高层住户，同样觉得吃亏。“1个人住，跟七八个人住，用电量肯定不一样。”3506社区的吴婆婆称，她晚上几乎不下楼，而对门的年轻人晚上进出频繁。“我跟他家平摊电费，那不是太不公平了么？”吴婆婆说，她宁愿随身携带手电筒，也不愿意用节能灯，跟对门平摊电费。

　　“我自己在楼道里安个白炽灯，开关装家里，想开就开想关就关，这样挺好的。”国棉社区81岁的刘婆婆认为，如果节能灯牵到她家电表上，每个月，她还得向同楼的3家邻居收电费。“收得好，皆大欢喜；收不好，把人得罪了，那真是吃亏不讨好。”她说，不愿意因安节能灯趟浑水。

　　建乐社区书记陈女士介绍，住建乐社区的很多都是租户，一梯多户是普遍现象。电表牵到哪一家？由谁来收费？怎么收、收多少？面对这些问题，居民感到为难，往往宁可不用节能灯。

　　少数社区有办法

　　统一向住户收费

　　如何让节能楼道灯亮起来？少数社区提供了较好的范例。

　　硚口区六角亭街的宝善社区书记丁明霞介绍，该社区刚开始推广节能灯时，也跟其它社区一样遇到了瓶颈。

　　“其实，多数居民并不缺那点电费，主要还是怕无形中吃了亏。”丁明霞说，节能灯是声控的，各家用灯的情况又不可能统一。不管电费怎么算，都会有居民觉得吃亏。想要让节能灯亮起来，社区只能主动站出来统一收费。

　　“我们社区最后为所有楼道灯安了个总表，每年统一向每户居民收7块钱。”丁明霞说，每年7块钱的标准，是经居民代表大会同意的。

　　她回忆，节能灯使用的第一个月，是社区垫的电费。根据供电部门的电费单，社区召开居民代表大会，确定了向每户居民收多少钱。“社区329家住户，每月平摊到每户，不到6毛钱。”丁明霞称，因为钱不多，社区做做工作，居民还是表示愿意。这样节能灯就都亮起来了。

　　江汉区满春街清芬社区则采取了不同的方式。去年区政府给该社区派送了免费节能灯。然而，社区群干动员居民使用节能灯时，也遇到类似麻烦。

　　“一盏灯一年电费不到10元。”清芬社区一位王姓群干称，在了解情况后，社区多数党员主动把电线牵到自家电表上，自掏腰包让公共节能灯亮起来。

　　节能楼道灯电费

　　可否由政府统一埋单

　　让社区惠民节能灯亮起来，政府可否有所作为？武汉市社区建设领导小组办公室相关工作人员称，为解决老旧社区楼道的照明，2009年以来，全市每年都会派发惠民节能灯。根据各区情况不同，惠民节能灯的资金渠道也不同。有的是区政府直接拨款，有的资金来源于区城管、区发改委、区房管局或区公安局等职能部门。

　　节能灯电费可否由政府统一埋单？这位工作人员称，“节能灯来源不同，要想在全市范围内统一解决，也就有难度。”

　　“社区惠民工程，还是得以尊重居民意愿为先。”该工作人员称，因居民想法不一致，惠民节能灯推广遇阻。要解决这一问题，社区可以尝试统一向住户收费，也可以依据节能灯的来源，向相关部门反映，寻求解决的办法。