推行居住证制度对城市发展的影响

时间:2013-04-06  来源:武汉网whw.cc  作者:whw.cc 我要纠错


一方面,保障本地城市经济持续健康快速发展,需要牢固的劳能源大军涌入外地人在北京买车条件;另一方面,一旦有更多人取得居住证,将对城市公共资源及公共服务造成很大压力。这就使城市发展陷入两难田地。
  “从城市发展角度看,大量人口涌入城市,增加城市公共资源包袱是伪命题。”王太元阐明说,北京工作寓居证,在所有时代、国家,一个地方之所以成为城市,是因为人的聚集、生活须要、生产供给及市场发育才促进了发展,尤其是人促进了城市发展。“任何人进入城市,只有是合法生存,不妨碍别人权利,不增添社会包袱,对城市来说,就是正值,不是负值。”
  “微观上,人口流入就会有税收,有税收,城市发展就不会‘亏本’,北京工作寓居证办理,当然这有时间差的问题;中观上,个别讲,处所财政基本收支平衡是畸形情况,但问题是有的处所财政取之于流动人口,却没用于流动人口。毫不客气地说北京市工作居住证,有些城市超速发展是建立在剥夺了一部分外来人口的应得利益基础之上的发展;宏观上,人口进城是城市化发展的不竭能源,只推敲公共资源短期缺少、某些范围社会压力大而拒绝人口入城的主张外地人在北京买房条件,是错误的。一个城市若丧失了吸引人口的才干,它就会僵去世的。”王太元说北京工作居住证办理
  城市为什么压力大?业内专家分析指出,并非由于城市化过程中,人口流入了城市,而是因为精神文明不遍布到城市北京工作居住证,城市财产不“浇灌”到农村。
  陆益龙说:“严格讲这是城市建设、城市打算存在问题,一个市场开放、自由流动的社会,城市应制定长远发展策略计划,向外围拓展,北京市工作栖身证,拓展都市圈,发挥大城市发展优势,在某种意思上,也是提高发展效率的一种途径。由于当初的条块宰割、区域宰割限度了城市发展,通过内外开放及科学公平的规划,完全可以避免两难问题。”
  事实中,有的地方政府出于发展考虑,清楚将学历、工作状况等列入居住证申请条件。对此,中国政法大学行政法学教养解志勇认为,以工作年限、纳税额等经济贡献规定申领资格可能接受,但从行政法角度讲,以学历划分申领条件的做法不合理,分歧乎比例准则,对居住证制度的进步性是一种侵害。“在相同情况下,行政目标的实现应尽可能公平公正地给人们同等待遇。”



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